第一條 為建立與社會主義市場經濟體制相適應的勞動保障管理體制，促進勞動保障社會化服務體系的形成和勞動力市場的發展，保障用人單位和勞動者雙方的合法權益，根據《勞動法》、《檔案法》和《勞動力市場管理規定》、《湖南省勞動力市場管理辦法》等法律、法規、規章的規定，結合本省實際，制定本暫行辦法。
第二條 勞動保障事務代理，是指各級人民政府勞動保障行政部門開辦的公共職業介紹服務機構（以下簡稱公共職介機構），接受用人單位或勞動者個人的委托，代其管理勞動人事檔案及聯系辦理勞動者就業期間的部分或全部相關勞動人事和社會保險事務的一種代理服務。本辦法適用于本省公共職介機構從事本辦法規定的勞動保障各項事務代理服務。
辦理勞動保障事務代理須經省勞動保障行政部門批準。未經省勞動保障行政部門批準的其他機構，不得從事勞動保障事務代理服務。
第三條 勞動保障事務代理的服務對象，是公共職介機構所在行政區域內的企事業單位、國家機關、社會團體及其他組織等各類用人單位（以下簡稱單位），及達到法定勞動年齡需要進行勞動保障事務代理的城鄉勞動者（以下簡稱個人）。
對自愿接受相關代理服務的各類學校或符合就業條件的學生，根據代理協議，可代為保存和管理學生檔案。
勞動保障事務可實行單位集體代理，也可對勞動者個人實行個體代理。
第四條 勞動保障事務代理原則上實行分級管理。
中央、省屬單位及在國家和省工商行政管理部門登記注冊的各類企業的勞動保障事務由省勞動保障行政部門的公共職介機構代理；州、市屬單位的勞動保障事務由州、市勞動保障行政部門的公共職介機構代理；縣、區屬單位的勞動保障事務由縣、區勞動保障行政部門的公共職介機構代理。
無固定用人單位的個人勞動保障事務代理，由其自行選擇公共職介機構代理。
第五條 在政府勞動保障行政部門的指導下，公共職介機構對要求委托代理的單位、個人，代理以下勞動保障事務：
（一） 職工勞動人事檔案的保管、查閱和轉遞；
（二） 出具以個人原始檔案材料為依據（下同）的檔案托管人員從事合法社會活動的相關證明材料及因工、因私出國（境）的相關證明，代辦有關出國（境）手續；
（三） 代單位招聘所需人員，為求職者推薦就業崗位；
（四） 代辦各項社會保險的參保、續保的繳費和基金轉移及協助達到法定退休年齡的檔案托管人員辦理退休手續；
（五） 代辦檔案托管人員的工傷及傷殘等級申報；
（六） 職業技能培訓推薦，職業技能鑒定、技術職務資格的申報及有關證書的申領；
（七） 代辦檔案托管人員交流手續和符合國家政策人員的"農轉非"申報手續；
（八） 為委托代理的單位聯系辦理集體合同審核和勞動合同鑒證及有關勞動爭議處理的聯系與協調；
（九） 提供勞動保障政策咨詢服務；
（十） 與勞動保障事務相關的其他事項。
第六條 公共職介機構與委托代理的單位和個人之間是事務代理與服務關系，雙方不存在隸屬關系和勞動關系。
第七條 根據國務院批準的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《湖南省計劃生育條例》的規定，托管檔案的流動就業人員（不含設區的市的城區之間流動）計劃生育管理，由其原戶籍所在地和現居住地或者從業地人民政府共同管理。各級公共職介機構應積極配合計劃生育管理部門，在代理勞動保障事務時，嚴格查驗、登記委托代理人的計劃生育證明，并將有關情況及時通報計劃生育管理部門。對有關手續不全的，不接受其勞動保障事務代理。
第八條 檔案托管人員的黨團組織關系、勞動關系和計劃生育管理不屬于代理范圍，按國家有關法律、法規和政策規定執行。
第九條 公共職介機構與委托代理的單位或個人，雙方在自愿、平等協商的基礎上建立代理關系，并以代理合同的形式約定雙方的權利和義務。
單位或個人委托代理的各項事務 ，必須符合國家、地方有關法律、法規和政策規定，并負責向代理機構提供與委托代理事項相關的各種真實、完整的原始材料。
公共職介機構受理的各項代理事務，按照職責分工，由各級勞動保障部門相關職能機構分別按政策規定辦理。
第十條 根據《檔案法》、《保密法》的有關規定，職工個人檔案涉及個人隱私，未經批準，非政府勞動人事部門開辦的職介機構、人才中介機構，其他單位、組織和個人不得從事個人檔案的托管業務。
第十一條 勞動保障事務代理的程序：
1、 單位委托代理，應先向公共職介機構提交單位的申請報告及資質法律文書，填寫《單位勞動保障事務代理申請表》（附件一）；個人委托代理，應先提交居民身份證、計劃生育證明，填寫《個人勞動保障事務代理申請表》（見附件二）；
2、 公共職介機構在接到單位或個人的委托申請后，應在七個工作日內審驗有關證明材料，調查核實委托單位或個人的情況，對能否接受委托代理作出答復；
3、 公共職介機構依法與有代理委托要求的單位或個人簽訂《勞動保障事務代理合同書》（見附件三），明確代理的事項及雙方的責任和義務，雙方建立勞動保障事務代理關系，與個人簽訂的《勞動保障事務代理合同書》由委托者個人送戶籍所在地計劃生育管理部門一份備案；
4、 接受委托代理勞動保障事務的公共職介機構實行有償服務，代理服務費按省財政、物價部門規定的標準收取。
第十二條 代理合同有效期滿時，雙方代理關系自行終止。委托單位或個人如需續延代理關系，應在合同有效期滿前一個月內，攜帶原合同書及有效證件材料，到原公共職介機構重新辦理續訂合同手續。
合同雙方如有一方要求在合同有效期內變更或者解除代理合同，須提前三十日書面通知另一方，經雙方協商一致后，可變更代理合同相關內容或者解除代理合同。
第十三條 勞動保障事務代理期間，當事人及代理服務機構，雙方必須遵守國家的法律法規和政策規定。當事人在勞動保障事務代理期間有違法行為的，其法律責任由當事人自負，雙方建立的勞動保障事務代理關系即行終止。
第十四條 本暫行辦法由省勞動保障行政部門負責解釋。
第十五條 本暫行辦法自發布之日起實行。 |